【中国之声】两会提案议案丨老龄社会到来，初老群体的人力资源价值如何体现？

2022-03-03 16:06:04    浏览次数：次

　　根据去年公布的第七次全国人口普查数据，60岁及以上人口为26402万人，占18.70%，其中65岁及以上人口为19064万人，占13.50%。今年1月17日，国家统计局最新公布数据显示，我国60岁及以上人口为26736万人，占全国人口的18.9%，其中65岁及以上人口为20056万人，占全国人口的14.2%。我国人口老龄化程度正在进一步加深。

　　如何有效应对人口老龄化问题？当“银发潮”扑面而来，从社保等各方面又应作出怎样的调整？全国政协委员丁佐宏今年带来了《关于鼓励开发初老群体人力资源价值的提案》。

　　数据表明，未来一段时期我国将持续面临人口长期均衡发展的压力。全国政协委员丁佐宏长期关注人口问题，他认为，人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力，都具有深远影响，挑战与机遇并存。

　　他说：“人口老龄化对政府、对社会各方面都是（压力），要增加开支，劳动力生产力也会降低。但是如果把老年人口的初老资源发挥出来，就能把负担变成资源、变成财富。”

　　根据民政部预测，“十四五”期间，中国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化。丁佐宏认为，如果不尽快采取措施，将会导致较多社会问题出现，突出表现在年轻劳动力短缺和社会保障承压。

　　从表面看，扑面而来的“银发浪潮”，预示着中国人口红利的消失。但是换个视角来看，如果构建科学合理的法定退休年龄界限，继续发挥60岁以后具有劳动能力、工作水平、消费潜能、智力支撑的老年人作用，就是对人口红利的延长和拓展，将会源源不断地释放老年人口红利。

　　丁佐宏说：“年纪大的人越来越多，但是年纪大的定义是什么，多少岁为年纪大？hjc黄金城认为初老指的是60岁到70岁，身体比较健康、思想比较活跃、责任意识比较强的人。我认为国家和社会应该充分挖掘这些资源，给他们实现自身价值的机会。”

　　丁佐宏认为，鼓励初老群体再就业是基于价值和经济双重需求的选择，不仅可以发掘老年人的技能潜能，丰富老年生活，让老年人收获更多认同感、荣誉感，减轻其由于“空巢”带来的焦虑，“还能缓解社会老龄化带来的劳动力缺口问题，在一定程度上减轻社会保障体系、养老服务体系和老年健康支持体系的压力。”

　　如何进一步激发初老群体的工作热情，助力经济社会加速发展？丁佐宏提出，首先应该树立正确的老龄观，为初老群体创造就业机会；有针对性地为其开展劳动力技能培训与专场招聘会，培育初老群体再就业的竞争力。

　　丁佐宏说：“我认为和谐的社会应该是老中青相结合。怎样把各类人群的特长、优势充分发挥，特别是初老人群，有不少是技术型、管理型人群，比如医生、教授、工程师等，都应该很好地发挥他们的作用。很多人退休以后也还想实现自身的其他价值，不愿意就此浪费时间，无所事事。hjc黄金城周边一些国家，比如日本、韩国，60岁到70岁的人都在工作一线。所以我认为社会应该认同这些人，再次发掘他们的潜能。”

　　当然，延长工作时间不能“一刀切”。丁佐宏说，应尽快实行弹性退休政策，按照老年群体不同的职业特征、岗位属性、生理心理等综合要素进行统筹谋划、精准施策，让有能力、有意愿继续工作的老年人继续便利地活跃在劳动力市场中。

　　同时，鼓励企业废除招聘年龄限制，积极接纳老年群体。对于雇佣超过60岁老人的企业，给予营业税等方面一定比例的税收优惠，同时享受一些特定的政策福利。丁佐宏表示：“国家应该出台一些政策，比如税收方面，在企业挖掘这些人才的过程中，给一些政策上的优惠，而不是说这些人到这个年龄就应该结束（工作）了，画句号了。”

　　对于达到一定年龄的返聘老年人的劳务收入，丁佐宏认为，可以采取税收减免的方式，以提高其参与劳动力市场的积极性。他说：“要让社会感觉到他们的作用的同时，还不能减少他们原本应得的福利。因为这是他们本身想做事，想发挥自己的作用。hjc黄金城14亿人口，这些初老人群也是一些人力资源，我相信他们很乐意发挥自己的作用，以实现人生价值。”

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